关于开展2012年度基层组织建设检查考评的通知

武组通20126号

各办事处党委,各部办委局及各人民团体党委(总支、支部):

根据《湖北省2010-2012年党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[2010]27号)和《关于开展2012年度党的基层组织建设考核评价工作的通知》(鄂组通[2012]103号)精神,省、市将开展基层组织建设检查考评工作。为迎接省委、市委基层组织建设集中检查考评,确保特区基层组织建设工作各项目标任务全面落实,按照特区工委安排,工委组织部将对全区基层组织建设情况进行集中检查考评,现将有关事项通知如下:

一、检查考评时间:201212月中旬至2013年元月初。

二、检查考评内容

1、各级党组织主要负责人履行管党责任情况。

2、对照《2012年度党的基层组织建设考核评价项目》(附后),分行业分领域逐项检查基层党建任务落实情况。

3、按照中央、省、市关于对基层党建重点项目进行督办考评的要求,重点对基层组织建设年、“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动、党员群众服务中心“五务合一”建设、发展村级集体经济工作、远程教育、公开承诺、双联双促活动、创先争优活动等项目进行了专项检查考评;同时对学习宣传贯彻党的十八大精神情况进行督办检查。

4、各单位基层党建保障措施落实情况和档案建设情况。

三、检查考评办法

在各单位认真开展自查的基础上,特区工委组成三个检查考评专班,深入各单位进行检查考评。考评工作主要采取以下方式进行:

(一)查阅资料。考评组对照相应的2012年度党的基层组织建设考核评价项目》,查阅被考评单位党的基层组织建设的文件、制度、记录、名册、档案等资料,并采取随机询问等方式,核实工作的真实性。

(二)实地查看。考评组对照考评项目和相应的《考评细则》,实地查看被考评单位基层组织建设工作。

(三)问卷调查。向被考评单位的党员群众发放调查问卷进行测评,并按一定比例计入被考评单位满意度测评分值。

(四)量化评分。根据考评情况,按照考评项目进行量化评分,具体采用百分制倒扣分和综合评定办法分别。

(五)建立台账。对基层党组织按照“好”和“一般”两个等次进行分类,同时建立村(社区)党员群众服务中心、村级集体经济和机关、事业单位、非公有制企业三类基层党组织等台账。省委、市委考评组在集中检查中也将对台账情况进行抽查。

(六)汇总上报。考核组为单位对考评情况进行汇总,形成考评工作报告报送工委组织部。考评报告内容包括:考评工作简要情况、特色亮点工作、存在问题、综合得分及排序,并附各被考评单位需要整改的项目及建议等。

四、检查专班及分工

第一组

长:方

员:魏正久、屈玉道、任 媛;

检查考评范围:全区公有制企业和非公有制企业。

第二组

长:秦

员:王 昕、张 华、张泉水;

检查考评范围:三个办事处及所辖村(居)、农队。

第三组

长:陈光荣

员:詹小聪、姬淑萍、刘 赟;

检查考评范围:机关党委所辖的机关事业单位、卫生医疗单位、中小学校。

五、有关要求

这次基层党建检查考评结果将作为2013年评选表彰的重要依据,作为衡量党组织书记履行职责的重要参考。各级党组织要高度重视党建工作检查考评工作,严格按照《2012年度党的基层组织建设考核评价项目》,认真抓好自查自评工作,并写出自查报告,准备好相关资料。各单位要结合这次检查考评,对本单位党建工作进行一次全面的回顾梳理,总结经验,查找不足,扎实整改,不断开创本单位党建工作新局面,全面提升基层党建科学化水平,以优异成绩贯彻落实党的十八大精神。

中共武当山特区工委组织部

2012年12月12

中共武当山特区工委组织部办公室 2012年12月12印发

2012年度基层组织建设工作考核评价项目[乡镇党委]

备注

一、

落实

管党

责任

1、部署基层党建工作

对基层组织建设年、创先争优活动和双联双助双促等基层党建重点工作进行安排部署,研究制定具体落实措施。

2、定期研究基层党建工作重要问题

定期召开党委会议,专题研究基层组织建设重点难点问题,制定解决措施。

3、乡镇党委书记基层组织建设年公开承诺事项

采取适当方式公开承诺,逐项落实到位。

4、乡镇党委领导班子成员建立基层党建工作联系点

每名领导班子成员至少联系1个村(社区、非公)党建工作联系点;

督促指导联系点抓好基层党建工作。

5、加强对所属基层党组织建设的督查指导

听取村(社区)党组织书记年度工作述职;

开展村(社区)党组织书记年度工作目标绩效考核和所属单位2012年度基层组织建设工作考核;

针对述职和考核情况,提出改进措施。

二、

加强

自身

建设

1、加强乡镇党委书记队伍建设

乡镇党委书记政治素质、工作能力、工作作风得到县(市、区)委肯定,在干部群众中威信高、评价好;

向县(市、区)委和党员干部、群众代表述职述廉;

乡镇党委书记参加年度集中轮训。

2、加强乡镇党委领导班子建设

按计划开展中心组理论学习;

按期召开领导班子民主生活会,记录规范完整,整改措施落实;

开展民主评议领导班子和领导干部,有具体整改措施;

规范和执行乡镇党委议事规则和决策程序;

对领导班子成员实行岗位目标管理,按要求组织开展考核,奖惩兑现。

3、落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设各项制度落实;

无被一票否决情况。

4、加强规范化建设

辖区内组织网络图明晰;

规范和完善村(社区)基本情况台账,村(社区)干部档案以及党员队伍、农村实用人才等基本台账准确齐全、更新及时;

建立健全乡镇党委工作、管理、联系服务群众等制度,落实到位。

三、

推进

重点

工作

1、加强基层组织建设年的督促指导

组织开展基层党组织分类定级和回头看

指导基层党组织查找突出问题,制定整改工作方案;

落实整改措施,定期督导基层三类党组织整改提高工作;

组织开展再评再议,三类党组织全部实现转化提高;

建立健全基层党组织制度、工作规程和工作机制,指导所属基层党组织至少建立1项务实管用的制度。

2、加强基层党组织书记队伍建设

督促村党组织书记落实四项承诺

及时调整不胜任现职的基层党组织书记;

加强第一书记管理;

对所辖基层党组织书记集中轮训。

3、建好管好用好党员群众服务中心

指导和支持村(社区)建好党员群众服务中心,实现五务合一全覆盖;

督促村(社区)落实值班制度,加强工作检查;

指导村(社区)依托党员群众服务中心开展支部活动,提供代办服务、联系帮助困难群众和特殊群体、调处矛盾纠纷等,发挥综合服务平台的作用。

4、发展壮大村级集体经济

发展村级集体经济措施具体,责任明确,落到实处;

实现2012年底90%以上的村集体经济年纯收入超过5万元。

5、实施党员双育计划等工作

组织党员集中轮训;

做好发展党员工作,每个村(社区)至少有235岁左右(不超过37岁)的党员和230岁左右(不超过32岁)的入党积极分子;

组织实施党员创业致富计划。

6、开展双联双助双促活动

落实机关干部驻村包片制度,做好困难党员、困难群众帮扶工作,关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体措施落实;

乡镇领导班子成员定期接访,处理难点问题;

组织开展精神文明创建活动和经常性群众性文体活动,开展就业技能培训。

7、做好大学生村官教育管理

妥善安置2012年新选聘大学生村官,指导大学生村官完成工作任务;

做好大学生村官服务管理工作。

8、深入开展创先争优活动

深化五亮五比五创五评活动;

组织基层党组织开展党组织和党员承诺、践诺、评诺活动;

基层党组织有创先争优常态化、长效化具体措施。

四、

加强

基础

工作

1、建好乡镇综合服务中心

建立乡镇综合服务中心,功能齐全、设施完备

整合乡镇部门服务职能,实行一站式服务,方便群众办事;

乡镇综合服务中心与村党员群众服务中心的服务项目实行对接。

2、落实经费保障

村级组织办公经费、党组织活动经费每年不低于2万元;

村主职干部年工作报酬不低于本县(市、区)农民年均纯收入的1.5倍;

村副职干部年工作报酬不低于本县(市、区)农民年均收入水平;

做好党费收缴管理工作,按时足额上缴党费。

2012年度党的基层组织建设工作考核评价项目[村党组织]

类别

备注

一、

自身

建设

1、健全组织体系

村级组织网络图明晰;

村级自治组织、群团组织、经济组织和其他组织健全。

2、加强村党组织书记队伍建设

村党组织书记四项承诺年度事项完成;

村党组织书记参加集中轮训;

党员群众听取村党组织书记述职,并进行民主评议;

三类村第一书记,在村工作制度落实,年度目标任务全面完成。

3、加强规范化建设

村级各项工作档案齐全规范、定期整理、及时归档,党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才等落实一人一档

健全落实村级财务审批管理、联系服务群众、党组织书记目标责任考核和经济责任审计等制度;

落实村务公开、民主管理,村级重要事务和涉及村民切身利益的事项一会两票程序办理,程序到位、档案资料完整、真实。

二、

开展

活动

1、组织开展基层组织建设年

认真进行自评和组织群众评议,分类定级结果公开;

查找分析问题,整改措施落实;

党组织书记公开承诺事项整改到位;

开展再评再议,实现晋位升级;

至少建立1项务实管用的制度。

2、组织开展支部活动

按要求定期开展三会一课,记录规范完整,民主生活会整改措施落实;

按要求开展党员民主评议活动,程序规范,结果公示。

3、实施党员双育计划等工作

组织党员集中学习培训;

做好发展党员工作,至少有235岁左右(不超过37岁)的年轻党员和230岁左右(不超过32岁)的入党积极分子;

与本村在外务工经商人员保持经常联系,做好流动党员双联双管工作;

开展无职党员设岗定责活动;

至少有2名党员双建双带带头人,帮助群众增收致富;

走访慰问老党员、困难党员、退职村干部。

4、开展创先争优活动

党组织和党员承诺、践诺、评诺活动切合实际,措施具体;

有创先争优常态化、长效化具体措施。

三、

发挥

作用

1、推动发展

村级集体经济年纯收入过5万元,三资台账内容真实,三资合同和财务管理规范,资料完备;

有村党组织主导成立的经济合作组织或产业协会;

及时发布生产信息、致富信息,指导群众致富。

2、服务群众

依托党员群众服务中心,落实村干部(党员)值班制度,提供代办服务,开展支部活动、经常性群众性活动;

建立村情档案,开展有困难找干部(党员)活动,向群众公开承诺,帮助解决实际困难;

经常联系帮扶困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,有具体帮扶措施。

3、凝聚人心

党员干部包片联户,定期走访群众,掌握社情民意,及时解决问题,做好沟通反馈工作;

利用电化教育站点定期开展政策宣传、理论教育、技能培训等;

组织开展群众性文体娱乐活动。

4、促进和谐

开展村民说事恳谈活动,有村民说事恳谈记录,反馈意见;

建立矛盾排查调处机制,及时化解矛盾纠纷;

无重大群体性事件。

四、

基本

保障

1、党员群众服务中心建设

按照五务合一要求,规范建设党员群众服务中心,加强日常管理。

2、经费保障

村级组织办公经费、党组织活动经费不低于2万元;

村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入的1.5倍,无抵扣现象;

村副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平,无抵扣现象。

2012年度党的基层组织建设工作考核评价项目[社区党组织]

类别

一、

自身

建设

1、健全组织体系

社区组织网络图明晰;

社区居民自治组织、群团组织、经济组织和其他组织建设健全。

2、加强党组织书记队伍建设

做好社区党组织换届选举工作,党组织书记符合一好双强标准;

三类社区党组织第一书记选派到位,管理规范,作用发挥;

社区党组织书记参加集中轮训。

3、加强规范化建设

有社区两委班子成员、社区工作者、党员、入党积极分子、后备干部档案和社区志愿者台账;

健全落实社区党组织工作和管理、一会两票、联系服务群众、党组织书记目标责任考核和经济责任审计等制度。

二、

开展

活动

1、开展基层组织建设年

认真进行自评和组织群众测评,分类定级结果公开;

查找分析问题,制定整改工作方案;

党组织书记公开承诺事项整改到位;

开展再评再议,实现晋位升级;

至少建立1项务实管用的制度。

2、组织开展支部活动

按要求定期开展三会一课,记录规范完整,民主生活会整改措施落实;

按要求开展民主评议党员活动,程序规范、结果公示。

3、实施党员双育计划等工作

组织支部党员集中学习培训;

做好发展党员工作,至少有235岁左右(不超过37岁)的年轻党员和230岁左右(不超过32岁)的入党积极分子;

与本社区外出务工经商人员保持经常联系,做好流动党员双联双管工作;

定期走访慰问老党员、生活困难党员。

4、开展创先争优活动

党组织和党员承诺、践诺、评诺活动切和实际,措施具体;

有推进创先争优长效化、常态化的具体措施。

三、

发挥

作用

1、服务群众

依托党员群众服务中心,提供代办服务,开展各类活动,发挥综合服务平台作用;

建立社情档案,落实社区干部(党员)值班制度;

分类建立社区志愿者队伍,有健全的社区志愿服务网络,经常开展社区志愿服务;

社区干部、党员联系帮扶困难群众和空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,帮扶措施具体。

2、凝聚人心

社区党员干部包片联户,定期走访居民群众,掌握社情民意;

利用电化教育站点定期开展政策宣传、理论教育、技能培训等;

组织开展群众性文体娱乐活动。

3、优化管理

落实党务、居务、财务公开制度,每季度至少公开一次;

社区重大事项按一会两票决策和办理,议事记录规范完整;

加强社会管理,推行社区网格化;

开展在职党员进社区活动,建立社区党建工作共驻共建联席会,与辖区单位签订共驻共建责任书,逐项落实共驻共建项目。

4、维护稳定

开展社区居民说事恳谈活动,有居民说事恳谈记录及反馈意见;

建立矛盾调处机制,及时化解矛盾纠纷;

无重大群体性事件。

四、

基本

保障

1、党员群众服务中心建设

按照五务合一要求,规范建设党员群众服务中心,加强日常管理。

2、落实经费保障

社区工作经费按2000户居民以下的社区不低于4万元/年,2000—3000户居民的社区不低于5万元/年,3000户居民以上的社区不低于6万元/年的标准落实;

社区干部工资按不低于当地城镇职工平均工资的水平纳入财政预算,落实基本养老、医疗保险;

社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准落实;

④“权随责走、费随事转政策得到落实。

2012年度党的基层组织建设工作考核评价项目[机关、事业单位党组织]

类别

备注

一、

基本

组织

建立好

一个党组织网络

科学合理设置基层党组织,建立党组织网络图或台账;

党组织按期换届选举,程序规范。

一个群团组织网络

工青妇组织设置完备,各项资料完善,活动开展经常。

二、

基本

队伍

建设好

一个好书记

机关党组织书记由分管机关、人事的领导班子成员兼任;

按要求开展基层党组织书记培训(轮训)。

一个好班子

机关党组织领导班子整体功能强,定期研究重要问题。

一支好队伍

做好入党积极分子培养教育工作,各项资料整理完备;

做好发展党员工作,做到工作有计划、有流程;

编制党员基本情况登记册(台帐)。

三、

基本

活动

开展好

一系列组织建设活动

按照基层组织建设年的要求,开展分类定级,查找突出问题,制定整改方案;落实整改措施,开展集中攻坚;开展再评再议,实现晋位升级;

组织开展五亮五比五创活动;

组织三会一课、民主评议党员等支部活动,有年度活动计划,有规范、完整的记录;

组织开展党员党性分析和民主评议党员活动。

一系列服务中心、服务群众活动

组织开展三万双联双助双促活动;

组织开展三服务一促进等主题实践活动;

组织开展社区共驻共建活动;

组织开展结对帮扶,安排党员干部与结对村、社区困难群众结成帮扶对子。

四、

基本

制度

坚持好

一套工作和管理制度

落实基层党建工作责任制、议事决策制度、民主生活会制度、机关党组织负责人列席重要会议制度等;

落实党务、政务公开制度;

落实党的基层组织建设考评制度。

五、

基本

保障

落实好

一个机构

合理设置党务工作机构。

一支党干队伍

合理配置专(兼)职党务工作人员。

一个党建活动阵地

建立规范的党员活动室,做到有标识牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。

一笔经费

党建工作经费列入机关(单位)行政(业务)经费预算,满足工作需要;

做好党费收缴和管理工作。

2012年度党的基层组织建设工作考核评价项目[企业党组织]

一、

自身

建设

1、健全组织体系

组织体系完备,有组织网络图和台账;

党组织按期换届;

群团组织健全。

2、选好配强党组织书记和班子成员

选优配强党组织书记,书记由企业(单位)中层以上管理人员担任;

三类支部选派第一书记到位;

党组织书记参加集中轮训;

党组织书记岗位职责明确,履职到位。

3、加强规范化建设

有党员、入党积极分子、人才等档案或台账;

有党组织活动、议事决策、联系服务群众、责任目标等制度。

二、

开展

活动

1、开展基层组织建设年

认真进行自评和组织群众评议,分类定级结果公开;

查找分析问题,整改措施落实;

党组织书记公开承诺事项整改到位;

开展再评再议,实现晋位升级;

至少建立1项务实管用的制度。

2、组织开展支部活动

按要求定期开展三会一课,活动情况有规范、完整的记录;

开展党员党性分析和民主评议党员活动,做到程序规范、评议客观、结果公示。

3、组织实施党员双育计划等工作

组织好党员集中学习培训;

制定发展党员工作年度计划,严格发展标准,做好发展党员工作;

开展双推双培活动,党员作用发挥充分;

做好流动党员管理服务工作。

4、开展创先争优活动

党组织和党员承诺、践诺、评诺活动切合实际、措施具体;

有创先争优常态化、长效化具体措施。

三、

发挥

作用

1引领企业(单位)健康发展

党组织书记参加管理层会议,围绕企业(单位)生产经营做好党建工作;

开展党员示范岗、先锋岗和责任区创建活动,要求明确、措施具体;

结合企业(单位)实际和工作任务开展各类主题实践活动;

协助企业做好人才引进、培养工作。

2、引领和谐企业(单位)建设

定期组织管理层与职工代表对话协商,落实工资协商制度,发挥职工民主管理作用;

党组织向职工公开承诺有困难找组织,有问题找书记,引导职工通过党组织协调利益、表达诉求、调处矛盾、维护权益,企业(单位)无侵害职工权益情况;

落实党组织维稳工作制度,确保企业(单位)不发生重大群体性事件;

组织开展党组织班子成员与职工谈心谈话活动;

开展党组织和党员直接联系帮扶困难党员和职工活动。

3、引领企业(单位)文化建设

开展精神文明创建活动;

组织开展经常性群众性文体活动。

四、

基本

保障

1、合理设置党务工作机构

企业(单位)设立党务工作机构或指定内设管理机构承担党务工作。

2、合理配置党务工作人员

党员人数在50人以上企业(单位),配备专职党务工作人员;

党务工作人员与企业(单位)同级管理人员同待遇、同考核、同奖惩。

3、企业(单位)有规范的党员职工活动中心(党员活动室)

规模较大的企业(单位)建立规范的党员职工活动中心(党员活动室),规模较小的企业依托所在区域,或与其他企业(单位)联合建立党员职工活动中心(党员活动室);

党员职工活动中心(党员活动室)达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度六有要求

4、保障党建工作经费

企业(单位)党建工作经费纳入管理经费预算,按不低于职工工资总额的5‰提取。

5、做好党费收缴管理工作

按时足额收缴党费。

主办单位:中共武当山旅游经济特区工作委员会组织部

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